各资产评估机构：
11月28日，财政部在人民大会堂举行中国资产评估准则体系（以下简称准则）发布会，颁布了包括8项新准则在内的15项资产评估准则，同时宣布成立财政部资产评估准则委员会。为切实贯彻资产评估准则体系，进一步推动资产评估行业健康发展，现对我省贯彻实施准则的有关问题提出以下意见，请各资产评估机构结合实际情况，认真贯彻落实。
一、充分认识中国资产评估准则体系发布的重要意义
中国资产评估准则体系的发布，这是中国资产评估行业发展史上的一件大事，是我国评估行业的一项重大基础建设，必将对评估业的未来发展产生深远的影响。
财政部副部长、财政部资产评估准则委员会主席朱志刚在人民大会堂举行的中国资产评估准则体系发布会上指出，在过去的近20年里，随着社会主义市场经济改革的深入推进，中国资产评估行业获得长足发展，在防止国有资产流失，促进资产顺畅流转，服务国有企业改制上市，维护市场秩序、规范资本运作，配合财政改革、金融改革、集体林权制度改革，推进创新型国家建设等方面发挥了重要作用。此次资产评估准则体系的发布，对于推动资产评估行业健康发展、更好服务于改革与发展大局具有重要意义。一是有利于深入贯彻落实科学发展观。二是有利于完善社会主义市场体系。三是有利于维护公众利益，提升行业社会公信力。四是有利于提高行业规范化水平和执业质量。五是有利于评估报告使用方理解评估行业。资产评估准则体系的特点主要表现为：注重品德要求，强调职业道德；立足中国国情，借鉴国际经验；切实维护公众利益，提升行业社会公信力；关注新兴业务，主动服务市场需要；充分尊重委托方合理需求，提升行业服务质量。此次发布会是中国资产评估行业发展的重要里程碑，标志着中国已初步建立起比较完整的、既适应中国国情又与国际基本接轨的资产评估准则体系。因此，各资产评估机构，广大注册资产评估师要深刻认识中国资产评估准则体系的发布的重要意义，学习好、宣传好、贯彻好、执行好中国资产评估准则体系。
二、全面了解中国资产评估准则体系的内容
中国资产评估准则体系分为职业道德准则和业务准则两个部分。
(一) 从资产评估准则体系横向关系上划分,资产评估准则包括职业道德准则和业务准则两个部分。将资产评估职业道德准则与资产评估业务准则并列,旨在突出职业道德是规范我国注册资产评估师执业行为的基本要求,体现职业特点。
(二) 从资产评估准则体系纵向关系上划分,资产评估准则分为不同的层次,相应规范不同的内容。
1.资产评估职业道德准则纵向分为职业道德基本准则和具体准则两个层次,其中职业道德基本准则对注册资产评估师职业道德方面的基本要求、专业胜任能力、注册资产评估师与委托方和相关当事方的关系等进行概要规范;职业道德具体准则将根据评估实践中存在的与职业道德有关的问题和职业道德基本准则中的一些重要内容如独立性、保密要求等做进一步规范。
2.资产评估业务准则纵向分为四个层次：
第一层次为资产评估基本准则。是注册资产评估师执行各种资产类型、各种评估目的资产评估业务的基本规范。从国际上看,一般都没有独立的基本准则。我国资产评估基本准则是第一次试图将各类 资产评估的共同规范有机地结合在一起。资产评估基本准则对于各具体准则和评估指南具有一定的“引出”作用,但并不与各具体准则和评估指南一一对应。
第二层次为资产评估具体准则。资产评估具体准则分为程序性准则和实体性准则两个部分。程序性准则是规范注册资产评估师执行评估业务流程的准则,包括评估程序准则、评估报告准则、工作底稿准则、业务约定书准则等多项准则。实体性准则是规范各种资产类型评估业务的准则,包括企业价值评估准则、无形资产评估准则、不动产评估准则、机器设备评估准则等。
第三层次为资产评估指南。是针对特定评估目的和评估业务中某些重要事项的规范。如以财务报告为目的的评估、以作价出资为目的的评估、以抵(质)押为目的的评估、以资产涉讼为目的的评估等。
第四层次为资产评估指导意见。资产评估指导意见是针对资产评估业务中的某些具体问题进行规范的指导性文件。该层次较为灵活,针对评估业务中新出现的问题及时提出指导意见,如针对无形资产评估中的专利、商标等方面制定相应的指导意见。某些尚不成熟的评估指南或具体准则也可以先作为指导意见发布,待实践成熟后再上升为具体准则或指南,如企业价值评估指导意见等。
财政部最新颁布的中国资产评估准则体系包括《评估报告准则》、《评估程序准则》、《业务约定书准

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