多项选择题
　　◎根据法律和《税务行政复议规则（暂行）》的规定，税务行政复议申请人（　）。
　　A.就纳税发生争议，在没有按规定缴清税款和滞纳金的情形下提出复议申请的，复议机关都应当决定不予受理
　　B.就罚款发生争议，提出复议申请后又依法撤回复议申请，在法定期限内对原具体行政行为提起诉讼的，人民法院应当受理
　　C.依法撤回复议申请的，适用复议终止
　　D.逾期不起诉又不履行变更具体行政行为的行政复议决定的，应当由复议机关依法强制执行或者申请人民法院强制执行
　　E.仅限于纳税义务人、扣缴义务人、纳税担保人
　　正确答案：BCD
　　答案解析：本题考核税务行政复议。根据《税务行政复议规则》的规定，纳税争议案件解决程序有其自身的特殊性，纳税人、扣缴义务人和纳税担保人与税务机关在纳税上发生争议，申请人申请行政复议，必须先依照税务机关依法确定的税额、期限解缴税款、滞纳金或者提供相应的担保，在缴清税款和滞纳金或者是担保得到税务机关的确认后才能申请行政复议，否则不予受理。A是错误的，因为没有缴清税款和滞纳金，如果提供了相应的担保，在担保得到税务机关的确认后也可以申请行政复议，税务机关应予受理。
　　根据《税收征管法》的规定，纳税人对行政处罚或者强制执行措施不服，既可以向复议机关申请行政复议，也可以向人民法院起诉。所以对行政处罚不服不属于行政复议前置的情形。根据《行政诉讼法》的规定，在行政复议决定作出前，申请人撤回复议申请后，在法定的期限内对原具体行政行为提起诉讼的，人民法院应受理。选项B正确。根据《行政复议法》规定，在行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回，撤回行政复议申请的行政复议终止。所以C正确。
　　申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：（一）维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。（二）变更具体行政行为的行政复议决定，由复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。所以，选项D正确。
　　税务行政复议申请人并不限于纳税义务人、扣缴义务人、纳税担保人，按照规定，虽非具体行政行为的相对人，但其权利直接被该具体行政行为所剥夺，限制或者被赋予义务的第三人，在行政管理相对人没有申请行政复议时，可以单独提起行政复议。选项E不正确。