基础产业和基础设施是一个社会赖以生存和发展的基本条件,是一个国家和地区综合实力和现代化程度的重要标志。改革开放三十年来,山东高度重视基础产业和基础设施建设,采取了积极措施加大对基础产业和基础设施建设的投入,加强对外资和民营资本投资基础产业和基础设施项目的支持力度,使山东基础产业和基础设施建设水平快速提升,为经济和社会发展奠定了坚实的基础,为人民生活质量的提高和城乡面貌的改善提供了可靠的物质保障。 一、山东基础产业和基础设施得到长足发展 改革开放以来,特别是党的十四大和十四届三中全会提出建立社会主义市场经济体制和加快投资体制改革的总体目标和思路以来,山东积极推进投资体制改革进程,制定和实施了一系列投资政策措施,形成了投资主体多元化、项目建设市场化的新格局,建设资金的渠道不断拓展,投资风险约束机制初步建立,以间接调控为主的投资管理体系正在形成。山东投资建设不断谱写新的篇章,投资成为全省经济发展的第一推动力,推动国民经济保持了较快发展。 从1978年至2007年三十年间,山东全社会固定资产投资完成70324.9亿元,年均增长22.7%.从各个历史时期看,“六五”时期完成595.5亿元,年均增长22.7%:“七五”时期完成1531.9亿元,年均增长11.6%:“八五”时期完成4362.8亿元,年均增长31.5%:“九五”时期完成10172.0亿元,年均增长14.0%:“十五”时期完成29816.4亿元,年均增长32.9%,成为自“六五”以来增长最快的一个时期。2007年,山东经济增长14.3%,其中投资对经济增长的贡献率为46%,拉动经济增长6.6个百分点。 三十年间,山东城镇基础产业和基础设施投资完成19113.7亿元,年均增长19.1%,占全部固定资产投资的比重为27.2%.从各个历史时期看,“六五”时期完成156.8亿元,年均增长15.2%:“七五”时期完成496.1亿元,年均增长23.1%:“八五”时期完成1364.9亿元,年均增长24.8%:“九五”时期完成3424.5亿元,年均增长18.1%:“十五”时期完成9456.7亿元,年均增长22.1%.经过三十年的投入,山东经济全面振兴,基础设施、能源、交通、通信、原材料“瓶颈”制约大幅度缓解,城乡面貌发生了翻天覆地的变化,经济发展的基础和环境得到进一步改善,发展潜力增强。 二、基础产业建设成就辉煌 基础产业是指为社会提供生产所需的共同的、基本的能源和原材料的部门。具体包括农林牧渔业、采矿业、石油加工炼焦及核燃料加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、基础化学原料制造业。 三十年间,山东基础产业投资7871.7亿元,年均增长18.4%,占全部固定资产投资的比重为11.2%.其中,1990年至2007年十八年间,山东基础产业投资完成7550.5亿元,广东完成2749.1亿元,江苏完成3818.1亿元,浙江完成1608.9亿元。与广东、江苏、浙江相比,山东基础产业投资比三省分别高4801.4亿元、4369.4亿元和5941.6亿元。 (一)大规模的农业投入,确保了农业高产稳产、连年丰收 三十年间,山东农林牧渔业投资完成500.0亿元,年均增长23.4%,占全部基础产业投资的比重为6.4%.其中,1990年至2007年,山东农林牧渔业投资完成490.6亿元,广东完成209.0亿元,江苏完成144.3亿元,浙江完成122.6亿元。与三省相比,山东农林牧渔业投资分别高281.6亿元、346.3亿元和368.0亿元。 经过三十年的投资建设,农业基础地位进一步加强,综合生产能力进一步提高。到2007年,全省粮食产量达到4148.6万吨,油料328.6万吨,均居全国第二位。棉花产量100.1万吨,蔬菜产量8342.3万吨,水果产量2541.2万吨,肉类产量618.7万吨,水产品产量713.4万吨,均居全国第一位。 (二)能源、原材料工业的生产能力极大提高,国民经济发展的基础保障作用显著增强 三十年间,山东采矿业投资完成3216.5亿元,年均增长14.1%,占全部基础产业投资的比重为40.9%.其中,1990年至2007年,全省采矿业投资完成3042.7亿元,广东完成314.8亿元,江苏完成329.2亿元,浙江完成29.1亿元。与三省相比,山东采矿业投资分别高2727.9亿元、2713.5亿元和3013.6亿元。 石油加工、炼焦及核燃料加工业投资完成732.6亿元,年均增长23.5%,占全部基础产业投资的比重为9.3%.其中,1990年至2007年,山东石油加工、炼焦及核燃料加工业投资完成717.2亿元,广东完成464.1亿元,江
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