2022年事业单位体制改革

2022-01-05 14:47:00   无忧考网     [ 字体: ] [ 文档预览 ] [ 文档下载 ]

#事业单位# 导语】事业单位管理体制的实质是事业单位与政府之间的关系,因此事业单位改革最主要的目标是政事分开,事业单位机制体制改革属于行政管理体制改革的一部分。更多相关内容请关注©忧考网事业单位招聘频道!

1.2022年事业单位体制改革


  1、政事关系错乱

  长期以来,事业单位一直采取全部由政府直接组织方式,大到机构设立、目标确定、经费供给,小到人员管理、具体业务活动组织等等,几乎全部都要依靠政府。这样就导致政事组织不分、政事人事管理不分、政事产权不分三大突出问题。

  2、体制僵化、忽视市场作用

  在长期的计划经济体制下,长期以来事业单位都应该由政府举办,并应由财政供给经费。但这已经阻碍市场经济体制下我国公共事业管理体制改革的重要因素,必须进行彻底的转变。

  3、法制不健全

  首先,从立法角度来看,缺乏公共事业组织单行法。

  其次,当前我国公共事业管理法规的立法层次较低,立法的权威性不足,约束力不强。

  此外,我国事业单位的管理体制中还存在政府监管体制不健全,公共事业运行机制效率低下和财务管理不严,导致资金严重浪费等不良现象,急需推进事业单位管理体制的全面改革。

2.2022年事业单位体制改革


  事业单位改革基本方式:分类改革

  事业单位人事制度改革不可动摇的根本原则:党管干部、党管人才

  事业单位人事制度改革的基础:科学设岗

  事业单位人事制度改革的基本思路:脱钩、分类、放权、搞活

  脱钩:逐渐取消事业单位的行政级别,不再按照行政级别确定事业单位人员待遇

  分类:根据社会职能、经费来源不同的岗位工作性质的不同,建立符合不同类型事业单位特点和不同岗位特点的人事制度,实行分类管理。

  放权:进一步扩大事业单位人事管理自主权

  搞活:引入竞争机制,建立和推行聘用制度,搞活工资分配制度,收入分配向优秀人才和关键岗位倾斜

  

3.2022年事业单位体制改革


  1.编制。事业单位改革后,原来的编制就慢慢变成了合同制。但这并不意味着,岗位不再是永久的“铁饭碗”。这些工作的稳定性还是有保证的。除此之外,没有编制的束缚,一些以业务突出、主要以行业或专业业务为主的事业单位,将继续获得财政扶持。

  2.薪资。薪资是人们最关心的问题。事业单位改革后,事业单位人员基本工资会定期上调,对于教师群体,更是提出了“教师工资不低于当地公务员平均工资”。中编办、人保部等相关部委正在抓紧制定《事业单位岗位绩效工资制度》与《分类推进事业单位改革的意见》,两份文件可能会一同出台。这意味着,此番事业单位工资改革,将与事业单位改革本身同步推进。

  3.职称。职称评定能够起到激励员工的作用。这部分主要针对技术岗位群体,改革之后,职称也不是平均工资的标准,未来会更加倾向能力,让更加优秀的人员有更多的机会。

  4.管理。要知道随着改革的深入,少数“编制内清闲,编制外忙碌”的现象会减少,以往体系中实行身份管理将会更加公平。

  5.双薪。这个双薪不是指单位给你发双份工资,而是指你自己可以赚双薪,将鼓励事业单位专技人员离岗创业。相当于你拿着“双薪”,总的收入反而会有所增加。

4.2022年事业单位体制改革


  1.分类推进事业单位机构改革

  (1)事业单位分类改革,即按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的,逐步将其行政职能划为行政机构或转为行政机构;对从事生产经营活动的,逐步将其转为企业;对从事公益服务的,继续将其保留在事业单位序列,强化其公益属性。

  (2)我国的事业单位大体可以分为“参公(即参照公务员)”、“全额拨款”、“财政补贴”、“自收自支”四类。

  2.深化事业单位收入分配制度改革

  根据不同类型事业单位的特点和岗位特点,推进收入分配制度改革。在其内部建立科学规范的工作绩效考评机制,各岗位制定具体的工作量化标准,客观公正地衡量全体人员的工作情况和实际贡献。

  3.推动事业单位社会保障制度改革

  进一步建立健全事业单位事业保险制度和医疗保险制度,在此基础上,重点对事业单位养老保险制度改革。根据不同类型事业单位的特点,实施养老保险差别性政策。

5.2022年事业单位体制改革


  中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。

  县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。

  事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。

  1.选人用人实行公开招聘和考试制度

  《事业单位公开招聘人员暂行规定》,从2006年1月1日起,事业单位新进人员除国家政策性安置,按照人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔使用人员外,都要实行公开招聘。

  2.全员聘用制度

  (1)聘用制度的含义

  聘用制度是指事业单位与职工按照国家有关法律、政策和规定在平等自愿,协商一致的基础上,通过签订聘用合同,确定单位和个人的人事关系,明确聘用单位和受聘人员与工作有关的权利和义务的用人新机制。

  (2)聘用制度包含的环节

  包括公开招聘、签订聘用合同、定期考核、解聘、辞聘等制度,涉及人事管理上的“进、管、出”等环节。

  (3)建立和推行聘用制度的意义

  ①通过建立和推行聘用制度,实现用人上的公开、公正,竞争、择优,促进单位自主用人,保障职工自主择业,维护单位和职工双方的合法权益。

  ②通过聘用制度转换事业单位的用人机制,实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变,由单纯行政管理向法制管理转变,由行政依附关系向平等人事主体转变,由国家用人向单位用人转变。

  ③实行聘用合同制,进一步改革在计划经济体制下长期实行的固定职工用人制度,在编制范围内按照“按需设岗、民主公开、平等竞争、择优聘用、严格考核、合同管理”的原则,通过签订聘用合同,确定单位和个人的人事关系,明确单位和被聘用人员责、权、利,保障双方的合法权益。实行由身份管理向岗位管理的转变。

  【真题在线·判断】事业单位公开招聘要坚持德才兼备的用人标准,贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。()

  3.解聘辞聘制度

  (1)事业单位可以按照聘用合同解聘职工,职工也可以按照聘用合同辞聘。通过建立解聘辞聘制度,

  疏通事业单位人员出口渠道,增加用人制度的灵活性,解决人员能进能出的问题。加强聘后管理。

  (2)通过建立和完善聘后管理,保证聘用制度的实际效果,调动各类人员的积极性。重点是完善考核制度,把考核结果作为续聘、解聘、增资、晋级、奖惩等的依据。

  (3)聘用制度是对终身的固定用人制度的政策的改革,是今后多数事业单位的一项基本用人制度,是事业单位改革的方向,是我国事业单位用人制度上一场深刻重要变革,除按照公务员制度进行人事管

  理以及转制为企业以外的事业单位都要实行聘用制度。

  4.公开招聘和竞聘上岗

  事业单位聘用人员,应在岗位有空缺的条件下,按照公开招聘、竞聘上岗的有关规定择优聘用。事业单位应当与聘用人员签订聘用合同,确定相应的工资待遇。聘用合同期限内调整岗位的,应对聘用合同的相关内容作出相应变更。

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